为深入贯彻全民健身国家战略，根据《河南省人民政府关于印发加快建设体育河南实施方案的通知》（豫政(2022〕24号）和《郑州市人民政府关于加快推进全民健身设施三级服务体系建设的意见》（郑政〔2023〕10号）等文件精神，加强我区全民健身场地设施建设，以区级、镇、办（管区）级、村（社区）级健身中心为依托，构建高水平的全民健身设施三级服务体系，进一步规范各级健身中心的规划、建设、运营和管理，不断提高全区全民健身公共服务水平，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，围绕建设体育强区的战略目标，牢固树立以人民为中心的发展理念，以深化体育供给侧结构性改革和注重需求侧管理相结合为主线，以建设三级健身中心为抓手，推动体育融合发展，着力创造美好生活、增进城市民生福祉，不断增强人民群众获得感幸福感。

二、总体目标

全区利用两年时间（2023年至2024年底），建成区级健身中心1个（室内面积不少于10000平方，室外不少于100000平方，种类不少于10种），街道级中心6个（室内面积不少于2000平方，室外不少于2000平方，种类不少于5种），社区级中心25个（室外不少于1000平方，种类不少于3种）。其中，2023年底前完成健身中心建设任务的50%（我区2023完成1个区级，2个街道级，13个社区），2024年年底前全部完成健身中心建设任务。形成以区级健身中心为引领、街道级健身中心为特色、以社区级健身中心为基础的全民健身设施三级服务体系，打造“10分钟健身圈”。

三、任务分解

（一）完善相关方案

由区教育文化体育局起草完善经开区全民健身设施三级服务体系建设实施方案、充分结合市级下发制定的三级健身中心建设标准及建设规模。召开经开区全民健身设施三级服务体系建设动员部署会，落实例会制度，定期召开建设推进会、观摩会，加快推进建设工作。

（二）充分市场调研

摸清经开区可用于建设全民健身设施用地底数，对经开区全民健身设施三级服务体系建设进行充分市场调研，对建设成本、投资方式、经营收益、发展前景等进行综合分析判断，形成可行性研究报告。由区教育文化体育局联合自然资源和规划分局、区综合行政执法局、区建设局以及各镇、办（管区）开展调研工作。

（三）落实建设场地选址

完成全民健身设施三级服务体系建设选址工作。选址工作由自然资源和规划分局牵头，区教育文化体育局、区综合行政执法局、区经济发展局、各镇、办（管区）配合。2023年8月中旬完成。

（四）落实项目资金

由区管委会或区级平台公司负责各级健身中心建设资金的筹措，区财政局（审计局）、区经济发展局、区教育文化体育局配合做好政府专项债及上级奖补资金申报工作。

（五）加快推进项目建设

区教育文化体育局、区经济发展局、自然资源和规划分局、区建设局、区综合行政执法局配合区属平台公司完成项目前期手续办理，为推进项目建设提供必要的政策支持。区级健身中心由区教文体局总牵头负责推进，街道级健身中心和社区级健身中心由各属地办事处总牵头负责推进，2023年底，完成1个区级健身中心（幸福滨水家园健身中心），2个街道级健身中心（明湖办事处、潮河办事处），13个社区级健身中心（明湖办事处、潮河办事处各3个，前程办事处、京航办事处、九龙办事处各2个，祥云办事处1个）建设任务；形成一批可复制可推广的经验。到2024年底，完成4个街道级健身中心（前程办事处、京航办事处、九龙办事处、祥云办事处各1个），12个社区级健身中心（明湖办事处、潮河办事处、前程办事处、京航办事处、九龙办事处和祥云办事处各2个），全区全面完成建设任务。

（六）加强运营管理

按照谁建设谁管理谁运营谁收益的原则，在确保公益性基础上，可引入专业运营管理机构进行市场化运营，惠及更多受众群提高公共资源利用率，平衡建设运行成本投入，实现健身中心可持续运行。区教育文化体育局及区级、街道级健身中心所在属地单位共同参与健身中心考评管理工作，区财政局（审计）、区教育文化体育局根据《郑州市全民健身设施三级健身中心运营考核奖补资金管理办法》，落实奖补资金。健身中心纳入市大数据平台统一管理。

附件：经开区全民健身设施三级服务体系建设工作领导小组名单