一月

■ 《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》国家发改委等13部门

1月6日，国家发展改革委、广电总局等13部门联合印发的《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》提出，鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇。

《通知》强调，加快完善招标投标交易担保服务体系。依托公共资源交易平台、招标投标公共服务平台、电子招标投标交易平台、信用信息共享平台等，依法依规公开市场主体资质资格、业绩、行为信用信息和担保信用信息等，为招标人减免投标保证金提供客观信息依据。推动建立银行、担保机构和保险机构间的招标投标市场主体履约信用信息共享机制；依法依规对银行、担保机构和保险机构加强信用监管，严格防范并依法惩戒交易担保违法失信行为。        

■ 《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》国家知识产权局等17部门1月11日，国家知识产权局等17部门联合发布《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》。《意见》提出，深化信用监管，实施知识产权服务信用评价，完善信用联合惩戒激励机制；加强知识产权服务机构和从业人员经营、质量、信用等相关信息公开，便利市场主体、创新主体查询辨别、评估风险、正确选择；汇集整合质量、业务、信用等方面数据，加强政府引导和政策联动，强化数据监管和信用评价；强化评价工作质量导向，加强信用联动和评价结果应用，推进实施分级分类管理。      
■ 《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》国家发改委

1月17日，国家发改委公布《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，自2023年5月1日起施行。《办法》保障了信用主体信用信息修复的权利，明确了信用信息修复的基本内涵、不同信用信息修复方式的具体程序、不诚信的申请主体将受到严厉惩戒，要求信用信息修复实现协同联动。
■ 《政府定价的经营服务性收费目录清单(2023版)》国家发改委1月19日，国家发改委发布《政府定价的经营服务性收费目录清单(2023版)》，对政府定价的经营服务性收费进行了调整。该清单将征信服务收费纳入五类中央定价的经营服务性收费标准，并规定了机构查询企业信用报告收费、机构查询个人信用报告收费、个人柜台查询自身信用报告收费、应收账款质押登记收费、应收账款质押征信登记系统变更登记收费、应收账款质押征信登记系统异议登记收费等六项征信服务二级项目的收费标准。此外，还明确了地方政府定价的经营服务性收费标准。

二月

■ 《质量强国建设纲要》中共中央、国务院

2月6日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，提出推动经营者诚信自律；强化信用和智慧赋能质量安全监管；健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。         

■ 《关于做好2022年度公路建设市场信用评价工作的通知》交通运输部

2月9日，交通运输部发布《关于做好2022年度公路建设市场信用评价工作的通知》。《通知》要求，信用评价管理工作实行统一管理、分级负责，各省级交通运输主管部门要严格按照部有关公路设计、施工、监理信用评价规则（办法）对公路设计、施工、监理企业以及在2022年度内有从业记录的监理工程师开展年度信用评价工作。        

■ 《关于进一步规范旅游客运安全带使用 保障游客出行安全有关工作的通知》文化和旅游部、公安部、交通运输部2月10日，文化和旅游部、公安部、交通运输部公开发布《关于进一步规范旅游客运安全带使用 保障游客出行安全有关工作的通知》。《通知》要求，将信用管理与行政处罚协同推进，依法依规开展失信主体认定；依法查处未经许可经营旅行社业务、向无相应许可资质的客运企业等不合格的供应商订购产品和服务的违法行为。■ 《关于进一步加强财会监督工作的意见》中共中央办公厅 国务院办公厅    
2月15日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》。《意见》提出加强行业诚信建设，健全行业诚信档案，把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节。进一步加强行业自律监管，运用信用记录、警示告诫、公开曝光等措施加大惩戒力度，完善对投诉举报、媒体质疑等的处理机制，推动提升财会业务规范化水平；强化行业日常监管和信用管理，坚决清除害群之马。■ 《关于23家公路建设从业企业弄虚作假失信行为的处理意见》交通运输部2月16日，交通运输部公布《关于23家公路建设从业企业弄虚作假失信行为的处理意见》，公开通报沈阳中远交通勘察设计工程服务有限公司等23家公路建设从业企业弄虚作假行为。■ 《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》中国人民银行、交通运输部、银保监会2月16日，中国人民银行、交通运输部、银保监会联合印发的《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》提出，鼓励交通物流企业发行公司信用类债券融资，降低发债融资成本、提升便利度；鼓励有条件的地方加大贴息、担保增信等配套政策支持。■ 《关于持续强化行业协会商会乱收费治理 切实帮助市场主体减负纾困的通知》民政部2月17日，民政部公布《关于持续强化行业协会商会乱收费治理 切实帮助市场主体减负纾困的通知》。《通知》提出，持续推动行业协会商会进一步完善法人治理结构，建立健全收费内部管理和监督机制，严格约束收费行为，通过“信用中国”网站或自身门户网站、微信公众号等渠道加大收费信息公开力度，自觉接受社会监督。《通知》强调，对发现的行业协会商会乱收费问题实行分类处置，属于其他部门监管职责范围的要及时移交并加强跟踪督促，属于民政监管职责范围的要综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，进一步加大惩处力度，狠刹违规收费之风，始终保持对行业协会商会违法违规收费的高压态势。■ 《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》国务院办公厅2月17日，国务院办公厅发布《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，提出开展跨部门联合抽查检查一般应采取“双随机、一公开”监管方式，要结合监管对象信用等级和风险分类，不断优化组织方式，合理确定抽查比例、频次和参与部门等；积极开展跨部门联合信用监管，根据跨部门综合监管对象的属性和风险特点，积极探索符合行业监管需要的信用监管模式，充分发挥信用监管在配置监管资源、防范化解风险等方面的重要作用。行业主管部门要会同相关监管部门建立健全跨部门综合监管事项信用评价指标体系，明确分级分类标准及相应的协同监管措施。        
■ 《能源行业信用信息应用清单（2023年版）》国家能源局          
2月20日，为进一步强化能源行业市场主体信用信息应用，推进实施守信激励和失信惩戒，做好信用分级分类监管，国家能源局编制了《能源行业信用信息应用清单（2023年版）》，《清单》包含行政许可类、行政处罚类、日常监管类、表彰评优类、其他类五大类信息。    

■ 《数字中国建设整体布局规划》中共中央 国务院          
 2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

三月

■ 《2023年全国知识产权行政保护工作方案》国家知识产权局  

3月1日，国家知识产权局印发《2023年全国知识产权行政保护工作方案》。

《方案》提出，要严格落实知识产权信用管理规定，依法依规开展失信行为认定与惩戒。推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作，重点加强对非正常专利申请、商标抢注等行为的信用监管。持续规范专利申请行为，建立快速处置联动机制，完善专利申请精准管理名单制度，健全主动核查和举报机制，加强对提交非正常专利申请的单位和个人的信用监管和政策约束。       

■ 《关于建好用好全国地质勘查行业监管服务平台的通知》自然资源部办公厅

3月1日，自然资源部办公厅印发《关于建好用好全国地质勘查行业监管服务平台的通知》。《通知》要求要不断完善信用评价监督体系。自然资源主管部门要在实践中不断完善信用评价指标体系，畅通地质勘查项目业主评价和社会评价渠道，准确、全面记录主体信用行为，及时归集共享信用信息，营造诚实守信的市场氛围。自然资源主管部门在监督检查中发现地质勘查单位存在假工程、假报告、假材料等弄虚作假行为的，安全生产管理制度不健全、落实不到位的，拒绝和阻碍监督检查的，要及时按规定将其列入异常名录。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得地质灾害防治资质或者被列入异常名录满3年未整改的，要按规定将其列入严重失信主体名单。        

■ 《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》中国银保监会  

3月3日，中国银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》，引导银行业金融机构进一步加强授信管理，改善银企关系，优化信贷资源配置。《通知》具体包括十二部分，从充分认识联合授信的重要意义、及时确定企业名单、异地机构积极加入联合授信、加强联合风险防控、压实牵头银行责任、强化履职问责、深化银企合作、进一步发挥自律组织作用、发挥与债委会的协同作用、做好与打击逃废债工作的衔接、加大政策宣传、规范信息报送等方面提出具体要求。

■ 2023年《政府工作报告》国务院  

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。2023年《政府工作报告》指出，五年来推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。加强和创新社会治理。推进社会信用体系建设。■ 《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案》国务院

受国务院委托，国家发展和改革委员会在2023年3月5日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，作《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案》报告。在2022年国民经济和社会发展计划执行情况方面，《报告》提出：全国一体化融资信用服务平台网络不断完善，“信易贷”模式深入推广，助力金融机构在防范风险前提下扩大中小微企业信用贷款规模。在2023年国民经济和社会发展计划的主要任务方面，《报告》提出：建立企业信用状况综合评价体系，强化企业信用风险分类管理，完善社会信用统一代码制度，加强信用信息共享应用，促进中小微企业融资便利。

■ 《关于做好2023年代理记账行业管理工作的通知》财政部办公厅  

3月7日，财政部办公厅发布《关于做好2023年代理记账行业管理工作的通知》要求，各省级财政部门应当深入贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》和国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》精神，落实全国会计管理工作会议要求，继续开展代理记账行业无证经营、虚假承诺等违法违规行为专项整治，持续发力、久久为功，对违法违规行为坚持“零容忍”。推动建立代理记账机构信用评价指标体系和分级标准，加快推进信用分级分类监管。

■ 《注册会计师行业诚信建设纲要》财政部  

3月14日，财政部印发了《注册会计师行业诚信建设纲要》，对注册会计师行业诚信建设进行全面系统部署，全面助力社会信用体系建设。《纲要》共分为八个部分，主要包括“充分认识加强注册会计师行业诚信建设的重要意义”、“行业诚信建设的指导思想和基本原则”、“以健全规范规则为基础，持续完善诚信标准建设”、“以弘扬诚信美德为导向，推动诚信教育与诚信文化建设”、“以平台建设为抓手，持续完善诚信信息采集和信息监控体系”、“以加强诚信监管为着力点，健全诚信监管和评级评价制度”、“以构建分级分类监管体系为重点，健全守信奖励和失信惩戒机制”及“加强组织保障”等方面内容。

■ 《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》文旅部

3月24日，文旅部正式发布《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》。《意见》提出，要提升信用监管效能。加强和改进信用监管，依法依规对失信主体实施管理措施，强化信用监管的震慑作用。组织开展企业信用评价，推进分级分类监管。鼓励在线旅游经营者主动向社会作出信用承诺，将守信情况纳入质量等级评定。加强在线旅游行业诚信文化建设，树立一批诚信典型企业。支持在线旅游经营者参与“信用经济”发展试点工作，发挥在线旅游平台的数据优势。